交通部就水路旅客运输实名制管理规定征求意见

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  • 时间:2018-12-03 15:40
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-  人民网北京5月17日电 据交通运输部网站消息,为保障旱路游客生命安全,维护游客合法权益和运输次序,交通运输部起草了《旱路游客运输实名制治理划定》(征求看法稿),现向社会公然征求看法。看法反馈休止时间为2016年6月16日。-  《看法稿》指出,执行实名发卖船票的,购票人该当供应搭船公私分明人的无效身份证件原件。经由过程互联网、德律风等体式格局购票的,购票人该当供应实在正确的搭船公私分明人无效身份证件信息;取票时,该当供应搭船公私分明人的无效身份证件原件。-  《看法稿》指出,在执行实名制治理的船舶及客运船埠,搭船公私分明人该当合营检验,按要求出示船票和本人无效身份证件原件。口岸运营人该当在搭船公私分明人登船前,对船票记载的身份信息、搭船公私分明人及其无效身份证件原件举行核对并记载无关信息,对拒不供应本人无效身份证件原件或票、人、证不一致的,不得答应其登船。旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)应提前为口岸运营人供应包孕售票信息在内的须要协助。-  如下为《看法稿》全文:-  旱路游客运输实名制治理划定-  (征求看法稿)-  第一条【倾向依据】为保障旱路游客生命安全,维护游客合法权益和运输次序,按照《中华人民共和国口岸法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安治理处分法》《中华人民共和国住民身份证法》《海内旱路运输治理条例》等相干法律法规,制定本划定。-  第二条【基础外延】在中华人民共和国境内执行旱路游客船票(如下简称船票)实名售票、检验运动适用本划定。-  本划定所称实名售票,是指旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)凭搭船公私分明人的无效身份证件发卖船票,并在票面记载搭船公私分明人身份信息的行为。-  本划定所称实名检验,是指口岸运营人、旱路游客运输营业运营者对执行实名售票的船票记载的身份信息与搭船公私分明人及其无效身份证件原件(如下简称“票、人、证”)举行一致性核对,并记载搭客舱位信息和身份信息的行为。-  船票实名售票和实名检验统称为旱路游客运输实名制治理(如下简称“实名制治理”)。-  第三条【适用范围】省际旱路游客运输(含载货汽车滚装船运输)船舶和相干客运船埠执行实名制治理,水上运输距离30公里如下的除外。-  省内旱路游客运输和口岸船埠执行实名制治理的范围,由相干省级交通运输主管部门按照需求确定并发布执行。-  第四条【监禁权限】 交通运输部主管世界旱路游客运输实名制治理事情。长江航务治理局、珠江航务治理局受部拜托,别离卖力指点和催促长江支线、琼州海峡旱路游客运输实名制治理事情。-  县级以上处所人民政府交通运输主管部门主管本行政区域旱路游客运输实名制治理事情。县级以上处所人民政府卖力旱路运输治理的部门或机关,口岸行政治理部门依据职责承担本划定明白的旱路游客运输实名制治理事情。-  第五条【实名售票】执行实名发卖船票的,购票人该当供应搭船公私分明人的无效身份证件原件。-  经由过程互联网、德律风等体式格局购票的,购票人该当供应实在正确的搭船公私分明人无效身份证件信息;取票时,该当供应搭船公私分明人的无效身份证件原件。-  搭船公私分明人遗失船票的,经核实其身份信息后,旱路游客运输运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)应收费为其补签船票。搭船公私分明人要求退票的,旱路游客运输运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)该当实时予以治理。-  按划定能够收费搭船公私分明的儿童及其余职员,该当凭无效身份证件原件,向旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)申领收费实名制船票。收费实名制船票由旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)开具,并如实记载搭船公私分明人身份信息。-  第六条【实名检验】在执行实名制治理的船舶及客运船埠,搭船公私分明人该当合营检验,按要求出示船票和本人无效身份证件原件。-  口岸运营人该当在搭船公私分明人登船前,对船票记载的身份信息、搭船公私分明人及其无效身份证件原件举行核对并记载无关信息,对拒不供应本人无效身份证件原件或票、人、证不一致的,不得答应其登船。旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)应提前为口岸运营人供应包孕售票信息在内的须要协助。-  措置长江支线游览客运的船舶及船埠,由口岸运营人在搭船公私分明人登船前,或旱路游客运输营业运营者在船舶停航前,对船票记载的身份信息、搭船公私分明人及其无效身份证件原件举行核对并记载无关信息,对拒不供应本人无效身份证件原件或票、人、证不一致的,不得答应其登船或为其供应运输办事。-  旱路游客运输营业运营者该当在船舶停航后实时分类统计船载游客和收费搭船公私分明职员的数目,并与口岸运营人交流相干信息,确保检验信息的一致性。-  乘坐跨海铁路轮渡的游客已铁路客运站检亚博娱乐城,亚博娱乐平台,亚博娱乐官方网站验身份信息的,口岸运营人可再也不对其身份举行检验。-  第七条【信息保守秘密义务】旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)、口岸运营人及其事情职员依法对执行实名制治理所获得的游客身份信息及搭船公私分明信息执行保守秘密义务。-  第八条【职员培训及才能建设】 依据《反恐怖主义法》相干划定,旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)该当装备发展实名制事情须要的设施设施;口岸运营人该当装备船票、身份证扫描设施和信息存储设施等须要设施。-  旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)和口岸运营人该当加强实名制治理相干职员的培训和相干零碎及设施的治理,确保职员培训到位,零碎安全运转,设施正常运用。-  旱路游客运输营业运营者该当对其受权拜托的船票发卖单元发展实名售票事情给以须要的营业指点和培训。-  第九条【信息化】 经登记采集的游客身份信息及搭船公私分明信息,自采集之日保留限日不得少于九十天,并具备与公安机关相干零碎对接的条件。-  第十条【应急预案】 旱路游客运输营业运营者、口岸运营人该当针对客流高峰、顽劣气候及设施、零碎、网络故障、严重安保运动等不凡情形下船票实名制治理的特性,制定无效的应急预案。-  第十一条【违法行为措置】旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)和口岸运营人在执行实名制治理进程中,发觉骚动扰攘侵犯旱路游客运输治安次序或危及公共安全的行为,该当实时报告公安机关,并按要求采取合营办法。-  第十二条【信息保守责任】旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)、口岸运营人事情职员盗取、保守游客身份信息的,由公安机关依法查处;形成犯法的,依法追究刑事责任。-  第十三条【法律责任】旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)违背第五条、第六条划定,由所在地县级以上处所人民政府旱路运输治理部门责令限日改正,并视如下情节轻重处以罚款:-  (一)未严格实名售票或实名检验,以致旱路游客运输营业亚博娱乐城,亚博娱乐平台,亚博娱乐官方网站运营者为身份不明或谢绝身份检验的游客供应运输办事的,处十万元以上二十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接责任职员处三万元如下罚款;-  (二)未发展实名售票、实名检验或未按要求实名售票、实名检验的,处二十万元以上三十五万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接责任职员处三万元以上七万元如下罚款;-  (三)未发展实名售票、实名检验或未按要求实名售票、实名检验,以致旱路游客运输营业运营者为身份不明或谢绝身份检验的游客供应运输办事的,处三十五万元以上五十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接责任职员处七万元以上十万元如下罚款。-  第十四条【法律责任】口岸运营人违背第六条划定,由所在地口岸行政治理部门责令限日改正,并视如下情节轻重处以罚款:-  (一)未严格执行实名检验,以致身份不明、谢绝身份检验的游客登船的,处十万元以上二十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接责任职员处三万元如下罚款;-  (二)未发展实名检验或未按要求实名检验的,处二十万元以上三十五万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接责任职员处三万元以上七万元如下罚款;-  (三)未发展实名检验或未按要求实名检验,答应身份不明、谢绝身份检验的游客登船的,处三十五万元以上五十万元如下罚款,并对其间接卖力的主管职员和其余间接责任职员处七万元以上十万元如下罚款。-  第十五条【法律责任】旱路游客运输营业运营者(或其受权拜托的船票发卖单元)、口岸运营人拒不执行本划定第五条、第六条的,由所在地县级以上处所人民政府旱路运输治理部门、口岸行政治理部门按照职责分工责令其中止措置相干旱路游客运输、口岸运营或船票发卖营业;造成严重后果的,由原答应机关拆除无关旱路运输运营答应证件或口岸运营答应证件。-  前款旱路游客运输营业运营者受权拜托的船票发卖单元触及其余行业的,由所在地县级以上处所人民政府旱路运输治理部门通知其主管部门依法查处。-  第十六条【交通运输主管部门事情职员责任】县级以上处所人民政府交通运输主管部门、旱路运输治理部门,口岸行政治理部门的事情职员对实名制治理情形执行监督检查、措置投诉举报时,该当恪尽职守,令行禁止。对渎职、渎职、滥用职权、玩忽职守的,依法给以行政处分;形成犯法的,依法追究刑事责任。-  第十七条 【船票】本划定所称“船票”,包孕纸质船票、旱路电子船票以及其余合乎划定的搭船公私分明凭据。-  第十八条【无效身份证件】本划定所称“无效身份证件”,是指游客购票和搭船公私分明时必需出示的合乎法律、行政法规和国度无关划定证明其身份的证件,包孕但不限于如下证件:住民身份证、临时身份证、居住证、军官证、兵士证、武警警官证、公安警官证、按划定可运用的护照,16周岁如下未成年人户口簿,不满2周岁婴儿的出生证,本国人居留证、外交官证、港澳住民交游内地通行证、台湾住民交游海洋通行证,本国船员证。

责任编辑:郑莉莉